工程质保金3％最新规定是怎样的

工程质保金3％最新规定是怎样的？

为了保证工程的质量，国家相关单位规定企业单位需要采取适当的措施控制会影响工程质量的因素。在实践中，发包方与承包方会约定在支付工程价款时预留一部分的工程质保金。国家相关单位制定的工程质保金3％最新规定，表明质保金的收取有了很大的变化。

一、工程质保金3%最新规定是怎样的?

工程质保金预留比例不高于结算总额的3%

工程质保金预留比例不高于结算总额的5%，也是出自《清理保证金通知》中的要求。原《建设工程质量保证金管理办法》(建质[2016]295号)并未强制性要求工程质保金的预留比例，只是规定使用政府投资的建设项目按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金，社会投资项目可参照执行。实践中虽然大部分工程项目的质保金的预留比例未超过5%，工程质保金3%最新规定但对于一些新型或风险较大的项目，发包人还是会预留较大比例的工程质保金，作为其项目的风险控制措施。


在当前竞争激烈的建筑施工行业，很多工程承包项目中承包人的净利润都达不到5%，预留过高的工程质保金无疑会让承包人承受过大的资金压力。并且，工程质保金本质上并不是保修费用，只是一种担保措施。为此，《办法》在限制工程质保金预留比例的同时，推行银行保函制度，规定承包人可以银行保函替代预留保证金，并规定保函金额不得高于工程价款结算总额的5%。此举将大大减少施工企业的资金占用和现金流压力，显著减轻施工企业负担。

二、工程质保金的新规定的变化：

1、首次明确缺陷责任最长不超过2年

缺陷责任期直接关系到工程质量保证金的返还时间，关系承包人切身利益。实践中，发包人经常有意或无意将工程质量保修期与工程质保金的返还挂钩，要求在工程质量保修期满后，方可返还质保金。但根据《建筑工程质量管理条例》规定，基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程的最低质量保修期限为设计文件规定的该工程的合理使用年限。因此，如果按照发包人的要求，那么质保金就要等到工程寿命结束才能收回，这显然是对承包人不公平的，由此也造成了大量的质保金返还争议。

虽然原《建设工程质量保证金管理办法》(建质[2016]295号)中规定缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发承包双方在合同中约定，但并未明确缺陷责任期的最长期限。在发承包双方未对缺陷责任期明确约定的情况下，质保金的到底应当何时返还。司法实践中各地法院对此的观点并不统一(以2年、5年作为质保金最长返还期限的案例均有出现)。本次新出台的《办法》规定，缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。这是国家首次正式对缺陷责任期最长期限进行明确，将有利于减少质保金返还争议，缓解承包人被拖欠工程尾款的状况。

2、已缴纳履约保证金，不得同时预留工程质保金

《办法》第六条规定，在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。其中，关于已缴纳履约保证金，不得同时预留工程质保金的规定，最先出自《清理保证金通知》;已采用其他保证方式，不得再预留保证金的规定，系之前原《建设工程质量保证金管理办法》(建质[2016]295号)的原文规定。

根据2013 版施工合同示范文本，质量保证金的扣留方式，主要有两种：

(一)逐次扣留，即发包人在支付工程进度款时按比例逐次扣留;

(二)一次性扣留，即发包人在工程竣工结算时一次性扣留质量保证金。在合同双方未有另行约定的情况下，原则上则适用第一种方式，即在支付工程进度款时逐次扣留。这也是实践中发包人最经常采用的质保金扣留方式。但是，如果实践中承包人已按合同约定提交履约保证金，这一常规性的质保金扣留方式，将与《办法》中关于竣工前已缴纳履约保证金，不得同时预留工程质保金的规定发生冲突。从合法性考虑，今后发包人应尽量采用在工程竣工结算时一次性扣留质保金的方式，或采用在工程竣工验收合格后，要求承包人提交质量保函的方式。

3、预留工程质保金可由第三方托管

《办法》规定，社会投资项目采用预留保证金方式的，发承包双方可以约定将保证金交由“第三方”金融机构托管。虽然原《建设工程质量保证金管理办法》(建质[2016]295号)中对工程质保金的托管已有类似规定，但《办法》本次特别强调了托管金融机构的“第三方”属性。希望通过第三方托管机构的监管，实现工程质保金的专款专用，避免质保金的延期返还，解决发包人挪用、滞留工程质保金导致施工企业权益损害的情况。但由于该规定并不具有强制性，实践中能否被顺利接受不容乐观。

在《办法》出台之前(特别是在《清理保证金通知》出台后)，部分省份对于工程质保金的第三方托管已有比较具体措施。例如吉林省规定，质保金应存入第三方金融机构托管，并签订《建设工程质量保证金托管协议书》。建筑工程竣工验收前，施工单位应当在第三方金融机构开设专门账户，并按照本办法规定的标准将质量保证金存入，对未结算完成的工程，建设单位可从工程结算价款中一次性划拨存入施工单位开设的账户。质保金仅用于支付由于承包方原因造成的缺陷而进行维修的费用,任何单位和个人不得挤占、挪用。建筑工程质量监督机构对质量保证金的使用、退还实施统一监督管理。

4、增加逾期返还工程质保金的违约责任

《办法》第三条规定，发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：

(一)保证金预留、返还方式;

(二)保证金预留比例、期限;

(三)保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式;

(四)缺陷责任期的期限及计算方式;

(五)保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序;

(六)缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式;

(七)逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。其中，第(七)项是本次《办法》新增内容。

质保金作为工程款的一部分，逾期未支付时通常应适用于工程合同中关于发包人逾期支付工程款的违约责任。在当前工程施工行业处于买方市场的情况下，单独约定高于逾期支付工程款的违约责任，对承包人来讲并不太现实。比较符合实际的作法是，国家相关部门在制订新的工程合同示范文本时，设定逾期返还工程质保金违约责任的规范条款，以逐渐推广适用。

根据工程质保金3％最新规定，将保证金预留比例上限由5%调整至3%，负规定质保期不得超过两年，在质保期过后，预留的质保金应当归还，约定了违约金的，则不能再行约定质保金，若逾期不归还质保金的，发包方是需要承担一定的责任的。由此可以看出，变化后的法规，是围绕质保金的规定进行修改的。

·工程质量纠纷时效是多少
      工程质量纠纷时效是多少1、工程质量缺陷不适用“出售质量不合格的商品未声明的”一年的短期时效，而适用一般诉讼时效为二年。2、施工过程中出现的地基基础、主体结构以及竣工验收各阶段的施工质量缺陷争议，其诉讼时效自阶段质量验收发现缺陷或阶段质量验收未通过时起算;如质量缺陷争议已委托鉴定的...

·我国事实劳动关系如何认定？
      虽然我国对企业用工规定要和劳动者签订劳动合同，但还有很多企业违背劳动合同法，与劳动者产生事实劳动关系。当劳动者与企业发生劳动纠纷时，没签劳动合同的人和签了劳动合同的人相比更吃亏，这种劳动者很大程度不能维护自己的合法利益，那什么是事实劳动关系?事实劳动关系如何认定呢?下面我们为您一...

·影响工程质量的因素有哪些影响？
      在当今社会，豆腐渣工程越来越引人注目，甚至于造成了许多悲剧。这种豆腐渣工程或许是人为故意造成的，但是也有许多豆腐渣工程是因为一些难以引起人们注意的微小因素造成的。那么影响工程质量的因素有哪些影响?下面就让我们我来给您介绍一下。 1、操作人员的理论、技术水平，生理缺陷，粗心大意，违...

·肢解工程发包如何结算？
      肢解工程发包如何结算？ 我国在发展的过程中，会进行相应的工程建设。由于国家的发展方面比较多，所以我国的工程建设种类也很多。而这些工程建设在进行的过程中也会给我们带来一些问题，而这些问题一般都是关系到工程建设双方的实际利益。在此，我们就为您收集了肢解工程发包如何结算的内容，希望能够...

·申请工伤鉴定程序怎样走？
      申请工伤鉴定程序怎样走？ 一、申请工伤鉴定程序怎样走? 1、因工伤残职工在医疗终结后应携带资料到当地社保机构申请评定; 2、鉴定者携带医疗机构出具的伤、病、残诊断证明，如：病历、出院证明、ct片、化验单、心电图等相关诊断材料及《职工伤病残劳动鉴定审批表》于每周一、二、三、五...

·防水工程的保修期限应不低于多久 说起防水工程，与每个人的生
      防水工程的保修期限应不低于多久 说起防水工程，与每个人的生活息息相关，大到看不到的地下防水，小到我们家家都有的卫生间厨房，还有顶层的屋面防水，而在生活中，也经常见到大大小小的防水维修公司，正是因为防水公司各式各样，做的防水质量也有好坏，那么，防水工程的保修期限应不低于多少呢? ...

·巴彦淖尔市工伤认定结论有异议怎么办？
      职工在工作中遭遇到意外事故导致身体受到伤害时，根据相关法律规定是可以申请工伤赔偿的，但前提条件是必须属于工伤的范畴，那么，职工受到的伤害是否属于工伤，其主要依据为用工单位所在地劳动行政管理部门的工伤认定结论，但也并不代表工伤认定结论就是唯一正确的，那么，巴彦淖尔市工伤认定结论有异...

·国家工伤鉴定标准金额是多少?
      职工在工作场所劳动受到人身伤害的，一般属于工伤，这样职工得做一个鉴定，明确具体的伤残等级。职工申请工伤鉴定，需要预缴一笔费用，如果经过鉴定属于工伤的，用人单位要赔偿这笔费用。那么，国家工伤鉴定标准金额是多少?下面我们跟随我们做个具体了解。 一、国家工伤鉴定标准金额是多少? 劳动...

·工伤认定生效后能推翻吗？
      一、推翻生效的工伤认定的方法 劳动行政部门的工伤认定结论是具体的行政行为，《工伤保险条例》第五十五条、《行政复议法》第九条、《行政诉讼法》第四十五条、第四十六条规定，用人单位或者工伤职工及其近亲属对劳动行政部门工伤认定结论不服，应当在工伤认定书送达之日起60日内向上一级劳动行政...

·劳动争议仲裁答辩书范本
      劳动争议仲裁答辩书范本 答辩人： 地址：×× 电话：×× 法定代表人：×× 职务：董事长 委托代理人： 对 A 劳动争议仲裁申诉一案提出答辩如下： 事实与理由： 向贵会申诉之我公司员工 A，与其解除合同理由如下： 1、不服从我公司的薪资调整(不同意薪资调整，...

·女方工资算不算夫妻共同财产?
      女方工资算不算夫妻共同财产?女方工资算夫妻共同财产，因为我们国家民法典当中的1062条对于夫妻共同财产的范围作出了规定，也就是双方当事人所取得的，一个婚后的个人的工资的话都是属于共同财产的范围，还有知识产权方面的权益。我国《民法典》（2021年1月1日起实施）第1062条对于夫妻...