p2p非法集资罪与非罪的界限在哪里

网络贷款近几年以创新金融的名义运营，但您都知道网贷有很大的风险型。甚至，从我国现行法律角度来讲，网贷具有非法集资的性质，那么非法集资罪与非罪的界限在哪里？下面我们以p2p网贷为例为您简单介绍一下非法集资罪与非罪的界限的有关知识。

2014年4月21日，在银监会处置非法集资部际联席会议召开的新闻发布会上，联席会议官员总结网贷有三种情况涉及非法集资：

(1)理财-资金池模式;

(2)不合格借款人导致的非法集资风险;

(3)庞氏骗局模式，即平台发假标自融，借新还旧。

银监会官员的发言说明，目前监管层已经收缩了非法集资的认定标准，P2P网贷平台触及上述三种情况的将被按照非法集资来追究法律责任，除此之外，一般不认为是非法集资。

非法集资不是刑法上的具体罪名，非法集资行为对应着刑法中集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪两个罪名。本文中，我们将顺着监管者的态度，并结合现行法律、司法解释，对上述三种非法集资情形下P2P平台经营者面临的合规风险进行具体的法律分析，并为广大P2P网贷平台厘定出具体明确的安全线，让网贷平台始终保持远离非法集资犯罪的边界。

一、理财-资金池模式下的非法集资风险

按照银监会官员的解释，理财-资金池模式是指一些P2P网络借贷平台通过将借款需求设计成理财产品出售给投资人，或先归集资金、再寻找借款对象等方式，使投资人资金进入平台账户，产生资金池。

监管层之所以禁止P2P网贷平台采用资金池模式，是因为资金池模式下，投资人的资金具体投向不透明，无法实现投资人资金与借款人及借款标的的一一对应关系，投资人无从认清投资所面临的风险，只能依靠P2P平台提供隐性担保。这种情况下，P2P平台不再仅仅是信息中介，实际上变成了信用中介，成为了直接吸收公众存款的机构。这显然符合1998年7月国务院第247号令颁布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》中对“非法吸收公众存款”的定义，即 “未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动“，构成了刑法第176条所规定的非法吸收公众存款罪。

搞资金池模式的P2P平台通常以理财产品的形式来向投资人吸收资金，但实际上理财产品≠资金池。是不是会触及资金池监管红线，关键是看平台是否实现了投资人与借款人和借款标的的一一对应关系，让投资人明确资金的具体投向。只要能确保投资人在放款之前，能够确切知道自己的资金用于哪个或哪些具体的投资项目，并对项目借款人姓名或单位名称、身份证号、职业、贷款金额、贷款用途、剩余期限等主要信息及相应的风险有所了解，那么就符合监管要求，不构成资金池。

二、不合格借款人导致的非法集资风险

监管层认为第二种可构成非法集资的情形是指，“一些P2P网络借贷平台经营者没有尽到借款人身份真实性的核查义务，未能及时发现甚至默许借款人在平台上以多个虚假借款人的名义发布大量虚假借款信息，向不特定多数人募集资金，用于投资房地产、股票、债券、期货等，有的直接将非法募集的资金高利贷出赚取利差。”

这种情况下，借款人以虚假借款人名义借款，直接构成欺诈，其非法性更为明显，当同时具有非法占有目的时，就构成了刑法第192条规定的集资诈骗罪。P2P平台是否构成犯罪不能一概而论，要结合P2P网贷平台经营者的主观心理状态和平台参与放贷的方式等因素具体分析。

1、投资人与借款人直接建立借款关系的情况下，P2P平台对虚假借款信息的发布予以默许或放任的态度，则P2P平台的经营者有可能构成集资诈骗罪的共犯。

最高法院、最高检察院和公安部2014年联合下发的《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第四条规定，“为他人向社会公众非法吸收资金提供帮助，从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，构成非法集资共同犯罪的，应当依法追究刑事责任”。典型P2P网贷模式中，平台的盈利来源于撮合借款成功后从中收取的手续费，一般为借款金额的一定百分比，这完全符合上述《意见》的规定。

2、投资人与借款人直接建立借款关系的情况下，P2P平台仅仅因为审查不严而未发现借款人发布的借款信息为虚假信息，则P2P平台的经营者既不构成集资诈骗罪(共犯)，也不构成非法吸收公众存款罪。

因为审查不严在主观方面仅属于过失，欠缺犯意联络，所以无法与借款人一起构成集资诈骗的共同犯罪。在投资人与借款人直接建立借款关系的情况下，P2P平台只是提供信息中介，并不收取或持有借款人的资金，所以也不符合非法吸收公众存款罪的构成要件。

为了能充分证明平台自身并不存在对虚假借款信息的放任和默许，而只是审查不严，P2P平台需按照严格制定风控流程，并对每一笔借款的审查工作都做好充分的审查记录。

3、在平台实际控制人放贷给借款人，然后将债权分割转让给投资人，即债权转让模式下，P2P平台的经营者因审查不严而未发现借款人提供的借款信息为虚假信息，则可能构成非法吸收公众存款罪。

债权转让模式解决了借款人与投资人对接的效率问题，选择平台经营者(通常是实际控制人)作为放贷人也能够从法律上保证了利息条款的合法性，可以说债权转让模式在P2P领域是个值得肯定的创举。但是从合规风险的角度上讲，债权转让模式将借款人行为的社会公众性转移给了平台经营者，借款人不再面对社会公众，而只是向平台经营者借款，反而本来只是信息中介身份的平台经营者，在将债权分割转让给投资人时，不得不代替借款人成为面向社会公众的集资人，这让P2P平台经营者面临着比投资人和借款人直接建立借款关系情形下更高的法律风险。一旦提供虚假借款信息的借款人未能如期还款，且P2P平台自身也无力代为偿还时，则 P2P网贷平台的经营者极有可能被以非法吸收公众存款罪追究刑事责任。

P2P网贷平台原本只是借款人和投资人之间的信息中介，因为不以自身身份面向社会筹资，所以其行为并不符合最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2010〕18号)第一条所描述的“非法吸收公众存款”。但债权转让模式下，P2P平台经营者向社会公众转让分割的债权时，便具备了“向社会公众即社会不特定对象吸收资金“的条件，离非法吸收公众存款的法律禁区更近了一步。

三、借新还旧的非法集资风险

监管层对这种情况的描述是，“个别P2P网络借贷平台经营者，发布虚假的高利借款标募集资金，并采用在前期借新贷还旧贷的庞氏骗局模式，短期内募集大量资金后用于自己生产经营，有的经营者甚至卷款潜逃。”

庞氏骗局在我国又可称为“拆东墙补西墙”、“空手套白狼”，就是利用新投资人的钱来向老投资者支付利息和短期回报，以制造赚钱的假象进而骗取更多的投资。这种行为显然已经具有严重的社会危害性，理应受到刑事惩罚。根据平台经营者是否具有“以非法占有为目的”的主观意图，可分别按照集资诈骗罪或非法吸收公众存款罪追究其刑事责任。

四、P2P网贷平台合规经营的安全指南

对监管层表态的非法集资三种情形的进行法律梳理过后，P2P网贷平台在现行法律和政策环境下合规经营的安全线已经明了，简单可以概括为以下六项：

1、坚守信息中介属性，不要企图成为类银行的金融机构;

2、借款项目与投资要一一匹配;

3、平台自身不应接触资金流转，谨慎采用债权转让模式;

4、交易公开透明，投融资记录、资金流水及风控审查记录完备;

5、坚持小额借款，分散匹配;

6、严格风控审查，若违约率控制不好，则非法集资的风险必然增加。

以上是我们为您简单介绍的有关非法集资罪与非罪的界限相关知识，从中可知网贷平台运营者能够坚守信息中介的身份，严格风控审查，把违约率降到最低，就可以远离非法集资。如果还有关于非法集资罪与非罪的疑惑，可以咨询相关律师。

·诈骗金额多少构成诈骗罪？
      在认定是否构成诈骗罪的时候，除了要看实际行为是否符合法律中关于诈骗罪的构成要件外，同时还要判断具体的诈骗金额是否符合了规定的立案标准。那么目前在我国，行为人诈骗金额多少构成诈骗罪呢?这是很多人搞不清楚的地方，下文中就让我们来为你做详细解答吧。 一、金额多少构成诈骗罪 根据《最...

·法律上窝藏、包庇罪怎么认定？
      在很多刑事案件中，团伙犯罪经常会窝藏赃款赃物，被抓捕后互相包庇罪行。或者在一些国企事业单位要职人员贪污受贿窝藏国家财务，在被侦破时包庇他人罪行，情节严重。那么，法律上窝藏、包庇罪怎么认定?下面就让我们为您整理一下相关的知识。 一、法律上窝藏、包庇罪怎么认定? (一)窝藏、包庇...

·看守所拘留可以探视吗2002
      看守所拘留可以探视吗治安行政、司法拘留，根据《治安拘留所管理办法》，家属可以探视。刑事拘留，家属不能探视，但是，如果有重要的民事行为，经看守所同意，可以转交文书和传达信息。看守所里的未决犯是不容许探监的，除了可以见律师，不容许见任何人。已经判决正在看守所服刑的罪犯，虽然可以探视，...

·诈骗罪的减刑标准是怎样进行规定的？
      在我国，对于已经触犯刑事法律的犯罪分子来说，他们想要做的就是减轻自己的刑罚，实际上减刑，在我国确实有着规定，但是并不是所有的犯罪嫌疑人都可以减刑需要符合一定的条件，比如说诈骗罪很多人都想要知道。诈骗罪的减刑标准是怎样进行规定的? 一、诈骗罪如何能够减刑 《刑事诉讼法》第...

·侵犯商业秘密刑事立案标准是什么？
      侵犯商业秘密刑事立案标准是什么 一、侵犯商业秘密刑事立案标准是什么? 1、给商业秘密的权利人造成损失数额在50万元以上的; 2、因侵犯商业秘密违法所得数额在50万元以上的; 3、致使商业秘密权利人破产的; 4、其他给商业秘密权利人造成重大损失的情形。 二、侵犯商业秘密...

·刑事案件嫌疑人不认罪怎么办?
      刑事案件发生后，公安机关首先要立案，然后调查取证，抓捕犯罪嫌疑人。当然，并不是所有犯罪嫌疑人都对自己的罪行供认不讳的，有的被告出于侥幸心理，不配合公安机关办案，拒绝提供有价值的口供。那么，刑事案件嫌疑人不认罪怎么办?我们通过本文一起了解下有关知识。一、刑事案件嫌疑人不认罪怎么办?...

·刑拘37天检察院没批捕会被释放吗？
      一、刑拘37天检察院没批捕会被释放吗? 根据法律规定，一般刑事拘留最长时间为30天，加上提请检察院批捕时间为7天，共计37天。被刑事拘留37天，检察院也没逮捕，公安局也没放人的情况，属于违法行为，可以进行向上级部门举报。这不包括押解途中的时间和一些鉴定的时间。最迟放人就是第37...

·泄漏个人信息罪司法解释是什么？
      近年来，侵害或泄漏公民个人信息犯罪行为处于高发态势，既严重侵犯了公民个人信息的安全，又往往会滋生出许多与电信、网络等存在密切关联的其他犯罪行为，社会危害日益突出，必须依法予以惩治。因此，我国刑法对泄漏个人信息罪作了相关规定，那么，泄漏个人信息罪司法解释是什么?下面，我们将为您讲解...

·网络诈骗6000元会被判刑多久
      网络诈骗6000元会被判刑多久文章中就网络诈骗6000元会被判刑多久进行了详细的分析并且列举出来，很清楚的说明了一系列的问题，网络诈骗问题屡见不鲜，在生活中您还是要想到注意的，以下内容及问题都做了详细的研究给出了答案，可以仔细阅读文章内容，希望给有需要的人提供帮助。一、什么是网络...

·刑法修正案八累犯
      相信您对累犯这个刑法中的概念词并不陌生，但很多人常常会将它与惯犯混淆。累犯与惯犯，无论从法律定义，犯罪性质及相应的量刑标准，都是截然不同的。那么，关于刑法修正案八累犯，相比较之前的修正案，做了哪些修改？修改前后具体内容有什么变化，我们将针对以上问题，为您做相应的解答。 一、...

·犯罪构成的共同要件包括哪些内容？
      在生活中我们经常遇到的都是民事纠纷，如果是民事纠纷更多的解决办法就是商议解决，因为民事纠纷带俩的影响不是特别大，对于受害者的损失也不是很大，但是犯罪行为将会给受害者带来巨大的损失需要严厉惩罚，那犯罪构成的共同要件包括哪些内容?下面就详细介绍。 一、犯罪的构成要件： 一是主体要...