工程质保金退还新规定有哪些

工程质保金退还新规定有哪些

随着现在社会越来越多的人从事建筑行业，关于建筑行业的法规也越来越健全，承包各类工程也是有了相应的规定，而承包工程的一方在承包时是要缴纳一定的工程质保金的，相信您对于这个工程质保金的了解还是有些缺乏的，今天我们给您整理一下关于工程质保金退还新规定有哪些这个问题。


一、何为质保金

建设工程承包合同中约定的“质保金”，有两种不同的含义，其一是指质量保修金，其二是指质量保证金。

所谓质量保修金是指建设单位与施工单位在建设工程承包合同中约定或施工单位在工程保修书中承诺，在建筑工程竣工验收交付使用后，从应付的建设工程款中预留的用以维修建筑工程在保修期限和保修范围内出现的质量缺陷的资金。

所谓质量保证金，或称建筑工程信誉保证金，是指施工单位根据建设单位的要求，在建设工程承包合同签订之前，预先交付给建设单位，用以保证施工质量的资金。

二、工程质保金退还新规定有哪些

缺陷责任最长不超过2年

缺陷责任期直接关系到工程质量保证金的返还时间，关系承包人切身利益。实践中，发包人经常有意或无意将工程质量保修期与工程质保金的返还挂钩，要求在工程质量保修期满后，方可返还质保金。但根据《建筑工程质量管理条例》规定，基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程的最低质量保修期限为设计文件规定的该工程的合理使用年限。因此，如果按照发包人的要求，那么质保金就要等到工程寿命结束才能收回，这显然是对承包人不公平的，由此也造成了大量的质保金返还争议。

虽然原来中规定缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发承包双方在合同中约定，但并未明确缺陷责任期的最长期限。在发承包双方未对缺陷责任期明确约定的情况下，质保金的到底应当何时返还。司法实践中各地法院对此的观点并不统一(以2年、5年作为质保金最长返还期限的案例均有出现)。新出台的《建设工程质量保证金管理办法》（下称《办法》）规定，缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。这是国家首次正式对缺陷责任期最长期限进行明确，将有利于减少质保金返还争议，缓解承包人被拖欠工程尾款的状况。

已缴纳履约保证金，不得同时预留工程质保金

《办法》第六条规定，在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。其中，关于已缴纳履约保证金，不得同时预留工程质保金的规定，最先出自《清理保证金通知》；已采用其他保证方式，不得再预留保证金的规定，系之前《老办法》的原文规定。

质量保证金的扣留方式，主要有两种：

（一）逐次扣留，即发包人在支付工程进度款时按比例逐次扣留；

（二）一次性扣留，即发包人在工程竣工结算时一次性扣留质量保证金。在合同双方未有另行约定的情况下，原则上则适用第一种方式，即在支付工程进度款时逐次扣留。这也是实践中发包人最经常采用的质保金扣留方式。但是，如果实践中承包人已按合同约定提交履约保证金，这一常规性的质保金扣留方式，将与《办法》中关于竣工前已缴纳履约保证金，不得同时预留工程质保金的规定发生冲突。从合法性考虑，今后发包人应尽量采用在工程竣工结算时一次性扣留质保金的方式，或采用在工程竣工验收合格后，要求承包人提交质量保函的方式。

工程质保金预留比例不高于结算总额的5%

工程质保金预留比例不高于结算总额的5%，也是出自《清理保证金通知》中的要求。《老办法》并未强制性要求工程质保金的预留比例，只是规定使用政府投资的建设项目按工程价款结算总额5％左右的比例预留保证金，社会投资项目可参照执行。实践中虽然大部分工程项目的质保金的预留比例未超过5%，但对于一些新型或风险较大的项目，发包人还是会预留较大比例的工程质保金，作为其项目的风险控制措施。

在当前竞争激烈的建筑施工行业，很多工程承包项目中承包人的净利润都达不到5%，预留过高的工程质保金无疑会让承包人承受过大的资金压力。并且，工程质保金本质上并不是保修费用，只是一种担保措施。为此，《办法》在限制工程质保金预留比例的同时，推行银行保函制度，规定承包人可以银行保函替代预留保证金，并规定保函金额不得高于工程价款结算总额的5%。此举将大大减少施工企业的资金占用和现金流压力，显著减轻施工企业负担。

预留工程质保金可由第三方托管

《办法》规定，社会投资项目采用预留保证金方式的，发承包双方可以约定将保证金交由“第三方”金融机构托管。虽然《老办法》中对工程质保金的托管已有类似规定，但《办法》本次特别强调了托管金融机构的“第三方”属性。希望通过第三方托管机构的监管，实现工程质保金的专款专用，避免质保金的延期返还，解决发包人挪用、滞留工程质保金导致施工企业权益损害的情况。但由于该规定并不具有强制性，实践中能否被顺利接受不容乐观。

在《办法》出台之前（特别是在《清理保证金通知》出台后），部分省份对于工程质保金的第三方托管已有比较具体措施。例如吉林省规定，质保金应存入第三方金融机构托管，并签订《建设工程质量保证金托管协议书》。建筑工程竣工验收前，施工单位应当在第三方金融机构开设专门账户，并按照本办法规定的标准将质量保证金存入，对未结算完成的工程，建设单位可从工程结算价款中一次性划拨存入施工单位开设的账户。质保金仅用于支付由于承包方原因造成的缺陷而进行维修的费用,任何单位和个人不得挤占、挪用。建筑工程质量监督机构对质量保证金的使用、退还实施统一监督管理。

增加逾期返还工程质保金的违约责任

《办法》第三条规定，发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：

（一）保证金预留、返还方式；

（二）保证金预留比例、期限；

（三）保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；

（四）缺陷责任期的期限及计算方式；

（五）保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；

（六）缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式；

（七）逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。其中，第（七）项是本次《办法》新增内容。

质保金作为工程款的一部分，逾期未支付时通常应适用于工程合同中关于发包人逾期支付工程款的违约责任。在当前工程施工行业处于买方市场的情况下，单独约定高于逾期支付工程款的违约责任，对承包人来讲并不太现实。比较符合实际的作法是，国家相关部门在制订新的工程合同示范文本时，设定逾期返还工程质保金违约责任的规范条款，以逐渐推广适用。

从上面这些资料中可以看出，国家对于质保金的关注度还是很高的，相信您对于工程质保金退还新规定有哪些这个问题已经有了一定的了解，质保金的存在对于建筑工程还是可以起到一定的督促作用的，这样对于建筑的质量也是一个很好的规范规定，这样承接工程的企业在实施时也会更加关注工程的质量。

·加班的工资要不要纳入扣税里
      加班的工资要不要纳入扣税里我国对个人所得税征税时主要是对工资、薪金所得征税，工资、薪金所得是指个人因任职或受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或受雇有关的其他所得。这就是说，个人取得的所得，只要是与任职、受雇有关，不管其单位的资金开支渠道或以现金...

·通皋大道工程征地补偿标准
      通皋大道工程征地补偿标准随着经济的发展，各地的土地征收工作也越来越频繁，国家由于经济的发展和建设公共设施的实际需要，要对土地进行征收，但土地征收会给予一定的补偿，各地对于当地的征地补偿有一定的标准，如通皋大道工程征地补偿标准就是当地根据实际经济情况而制定的。我们来了解一下该地区的...

·员工辞职单位不批如何处理劳动者辞职不需要单位批准
      员工辞职单位不批如何处理劳动者辞职不需要单位批准，但须程序合法。现实中，劳动者辞职单位以各种借口不受理、不批准，劳动者愤而离职，最后单位却以劳动者未依法离职造成单位损失为由不支付最后的工资等，导致劳动者有苦难言。首先明确一点，劳动者辞职不需要用人单位批准。也就是说我国法律赋予了劳...

·无故长期不上班劳动关系会解除吗
      劳动关系的一个显著特征，就是劳动者和用人单位是一种管理和被管理的关系，所以和用人单位建立了劳动关系以后，员工就需要遵守单位的规章制度。如果有事需要休息的话，肯定是需要请假并且批准以后才可以的。下面我们要为您介绍的是无故长期不上班劳动关系会解除吗? 一、无故长期不上班劳动关系会解...

·工伤保险赔偿程序具体是怎样的
      在用人单位为职工购买了相应的工伤保险的情况下，要是职工不幸发生了工伤事故的话，那此时的赔偿一般是根据工伤保险，由工伤保险经办机构承担的，而申请进行工伤保险赔偿也有具体的程序，那究竟工伤保险赔偿程序具体是怎样的？我们一起在下文中进行了解吧。 一、工伤保险索赔需要哪些材料 (一)...

·现在都不签劳动合同会有赔偿吗？
      很多人遇到公司不签劳动合同的问题，工作较长时间后，有可能面临被辞退的风险，劳动者自身的权益难以得到有效保障。现在都不签劳动合同是违法的，劳动者可以依据《劳动合同法》来处理不签劳动合同的问题，获取相关赔偿。那么，不签劳动合同的赔偿内容是怎么规定的呢?可参考下文。 1.要对未签劳动...

·员工加班期间家属死亡赔偿吗
      员工加班期间家属死亡赔偿吗员工加班期间家属死亡不属于单位赔偿范围，非工伤死亡赔偿的标准待遇有丧葬费、一次性救济金、供养直系亲属生活困难补助工人与职员因病或非因工负伤死亡时，由劳动保险基金项下付给丧葬补助费，其数额为该企业全部工人与职员平均工资两个月;另由劳动保险基金项下，按其供养...

·现在劳动者旷工的现象是屡禁不止，甚至有的劳动者在旷工后就会提
      现在劳动者旷工的现象是屡禁不止，甚至有的劳动者在旷工后就会提起辞职。对于旷工辞职的劳动者，大部分用人单位都会支持的，那么旷工离职有什么后果?对于这个问题，我们在下文就为您简要分析一下，希望对您有所帮助。 一、旷工辞职有什么后果 用人单位不但不给经济补偿金，还可依据劳动合同法第...

·厂里工伤不赔钱怎么办
      出了工伤厂里拖着不赔钱，劳动者可以依法申请工伤认定和伤残鉴定，之后申请劳动仲裁解决的。依据《工伤保险条例》第十四条规定，应当认定为工伤的法定情形有七种：(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;(二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到...

·工程司法鉴定收费标准是怎样的？
      建筑工程由于工期长，涉及金额大，单位多，经常会发生工程纠纷。当事人为认定工程责任一般都进行工程司法鉴定。司法鉴定是需要当事人缴纳一定费用的，那么工程司法鉴定收费标准是多少？下面我们来看看我们是怎么说的。 一、建设工程纠纷司法鉴定收费标准 建设工程纠纷案件中，常见的工程质量和工程...

·职工上班期间扭伤脚算不算工伤？
      职工上班期间扭伤脚算不算工伤？ 一、职工上班期间扭伤脚算不算工伤？ 劳动者上班期间扭伤了脚，可以认定为工伤。 工伤亦称“公伤”、“因工负伤”。职工在生产劳动或工作中负伤。根据国家规定，执行日常工作及企业行政方面临时指定或同意的工作，从事紧急情况下虽未经企业行政指定但与企业有...