吉林省建筑工程质量保证金管理暂行办法

吉林省建筑工程质量保证金管理暂行办法

我国对建筑工程质量的要求普遍较高，因此，为了促进相关企业符合相关质量规定，吉林省实行了建设工程质量保证金制度。那么，吉林省建筑工程质量保证金管理暂行办法有什么内容？为此，我们在下文中整理了该问题的相关资料，希望对您有所帮助。

吉林省建设工程质量保证金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为进一步规范我省建筑工程质量管理，落实工程在缺陷责任期内的维修责任，提高建筑工程的质量管理水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程价款结算暂行办法》、《基本建设财务管理规定》和《建设工程质量保证金管理暂行办法》、《吉林省建筑市场管理条例》等相关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 凡在吉林省行政区域内的房屋建筑工程，适用本暂行办法。

第三条 本办法所称建设工程质量保证金（保修金）（以下简称保证金）是指发包方与承包方约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包方在缺陷责任期内对建设工程出现的施工质量缺陷进行维修的资金。

第四条 市（州）、县住房和城乡建设行政主管部门对本辖区保证金的使用进行监管，具体工作由市（州）、县建设工程质量监督机构实施。

第二章 保证金的预留与缴纳

第五条 全部或者部分使用政府投资的建设项目，公建项目按工程价款总额的1%交纳保证金，住宅项目按工程价款总额3%交纳保证金。实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方，也可以由合同约定的第三方金融机构托管。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金由当地住房和城乡建设行政主管部门监督管理。

第六条 社会投资项目预留建设工程质量保证金的，发、承包双方应在施工合同中约定争议的处理程序以及保修期内出现施工质量缺陷的索赔方式。保证金存入第三方金融机构托管，并签订《建设工程质量保证金托管协议书》。保证金的比例参照本办法第四条执行。采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，不得再预留建设工程质量保证金。

第七条 有关第三方金融机构应设立专项帐户，按照本办法和有关金融管理规定对工程质量保证金进行收取和支付管理。发包方应在竣工备案前将工程质量保证金缴纳到第三方金融机构专项账号。

第三章 缺陷责任与认定

第八条 缺陷是指建设工程施工质量不符合工程建设强制性标准、设计文件、施工质量验收规范及承包合同的约定。

根据我省的实际施工特点，缺陷责任期一般为二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。

第九条 质量监督机构在工程竣工验收备案时应对保证金落实情况审核，审核受委托银行出具的《建筑工程质量保证金预留单》，若未按规定缴纳工程质量保证金不予备案。

第十条 缺陷责任期从竣工验收合格之日起计算。承包方完成设计文件和施工合同约定的全部内容，自检认为工程质量合格，以书面形式向发包方提交竣工验收申请，同时抄报质量监督机构及合同备案部门，十个工作日内发包单位应组织竣工验收，逾期不组织验收，可视为工程质量暂合格，进入工程结算程序。由于发包方原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包方提交竣工验收请示报告60天后，工程自动进入缺陷责任期。

第十一条 建筑工程未通过竣工验收，严禁发包方擅自使用，否则承担使用后的相应责任。各地质量监管部门发现未验收擅自使用的工程，应及时下达停止使用通知书，并将违规行为在住房和城乡建设厅及各级建设行政主管部门门户网站及社会媒体予以公示，指出其违法行为和后果。书面告知建设单位主管部门配合制止，并依法给予相关处罚。

第十二条 缺陷责任期内，工程发生质量缺陷需要进行质量鉴定的，首先由发包方委托具备资质的鉴定机构或聘请专家提出鉴定报告，承担鉴定费用。依据鉴定报告，发包方追索责任单位经济赔偿。对于实行工程分包的建设工程，由于分包单位原因造成的缺陷，属施工总承包单位分包的，由施工总承包单位先行承担鉴定费用及维修责任，并负责向分包单位追偿；属建设单位原因造成的质量缺陷，由建设单位承担鉴定及维修费用。

由其他原因造成的缺陷，发包方负责组织维修，承包方不承担费用，且发包方不得从保证金中扣除费用。不属质量缺陷范畴的质量问题，由责任方承担维修义务，所发生的费用由责任方支付。

第十三条 缺陷责任期内，发生属于保修范围的质量问题时，建设单位应当履行保修的义务，并对造成的损失首先承担赔偿责任。缺陷责任按合同约定解决，纠纷由发包方和承包方协商解决，协商不成的，可提交仲裁或依法向人民法院起诉。

第十四条 缺陷责任期内，如发包方和承包方皆不履行保修义务或不具备履行保修义务的能力或条件，由该项目产权人或产权相关人申请维修。有物业管理单位的项目由该项目的业主委员会申请维修，经质量监督机构在相关媒体上公告后，由业主委员会或物业管理单位确定具备相应资质的单位进行维修，并书面告知发包方和承包方。维修项目经验收合格后，质量监督机构向受委托第三方金融机构出具《建筑工程维修费用支付单》，受委托第三方金融机构接到该支付单后从保证金中支付维修费用。

第四章 保证金的使用与返还 ?　

第十五条 保证金仅用于支付由于承包方原因造成的缺陷而进行维修的费用，任何人不得挪用、滞留。

第十六条 质量监督机构负责工程保证金到期返还管理。承揽房屋建筑工程项目的企业保证金一般为竣工验收备案之日起满二十四个月后一次性返清本息。工程竣工验收合格满二十四个月后，承包方向发包方提出保证金返还书面申请，同时抄报合同备案及质量监督机构，发包方在接到承包方返还书面申请14 日内，应及时会同承包人按施工合同的约定进行核实办理。办理返还质量保证金具体程序原则：

1、发包方对工程质量无异议，发包方应在《建筑工程质量保证金返还申请单》上签署同意意见后报质量监督机构，质量监督机构在住房和城乡建设厅及各级建设行政主管部门门户网站上公示一周质量无异议后，向受委托第三方金融机构出具《建筑工程质量保证金返还通知单》，受委托第三方金融机构应在5个工作日内将保证金本息返还给承包方。

2、保证金按发、承包方施工合同中约定返还，如有异议，发包方需提出异议理由，由发包方和承包方协商解决，协商时间在工程承包合同中事先约定，协商不成的，可提交当地质量监督机构仲裁，仍有异议可向上一级质量监督机构申请组织专家或检测机构鉴定，或依法向人民法院起诉。

3.发包方在接到承包方返还保证金书面申请后14日内不予答复，经书面催告后14日内仍不予答复，视同认可承包方的返还保证金申请，承包方直接向质量监督机构提交《建筑工程质量保证金返还申请》，质量监督机构按发包方同意程序原则，办理质量保证金返还事宜。

4、缺陷责任期内，如发包方被撤销或无法履行责任义务。工程竣工验收合格满二十四个月后，承包方向当地住房和城乡建设行政主管部门提出保证金返还书面申请，当地住房和城乡建设行政主管部门在接到返还书面申请14日内，会同承包人进行核实办理。办理返还质量保证金具体程序参照第十六条1、2、3款。

5、对于实行总包和分包的建设工程，如工程质量出现缺陷，属分包单位责任的，总包单位扣除其相应保证金用于工程缺陷维修；如发包方对工程质量无异议，总包单位在收到保证金后7日内，应返还分包单位其相应保证金，总包单位在收到分包单位保证金返还申请7日内不予答复的，分包单位依法向人民法院起诉。住房和城乡建设行政主管部门应将总包单位违约行为记入企业不良行为记录。

第十七条 对低于质量安全成本签订承包合同的住宅、学校等涉及重大生命安全工程，要严格执行《吉林省建筑工程质量安全成本管理暂行办法》。发包方和承包方所缴纳质量安全保证金竣工验收合格后即返还本息，参照本办法管理。

第十八条 对涉及建筑节能围护结构工程，其材料质量与施工工艺必须符合国家相关标准和规范要求；缺陷责任期结束后，必须对建筑节能围护结构工程实体质量进行现场抽查，经委托有资质的检测机构鉴定质量合格后方可退还其工程质量保证金。建筑节能围护结构工程不符合质量要求的，优先在保证金中扣除用于工程维修或保修的费用。

第五章 附则 　

第十九条 各市（州）住房和城乡建设行政主管部门可根据本办法制定具体实施细则。 　　

第二十条本办法由吉林省住房和城乡建设厅负责解释。 　　

第二十一条 本暂行办法自公布之日起施行。

以上就是吉林省建筑工程质量保证金管理暂行办法的具体内容，希望对您有所帮助。简单来说，目前吉林省建筑工程质量保证金管理办法明确指出了实施目的、实施办法和相关违背条款。如果您还有其他疑问，欢迎您咨询我们网站专业人士。

·分公司是否能签订施工承包合同
      分公司是否能签订施工承包合同 一、分公司是否能签订施工承包合同? 1、可以，建筑工程公司对外承揽工程必须要有相应的资质，如果分公司是经注册登记成立的，并且具有相应的资质，在其营业范围内是可以对外承包工程的。 2、分公司没有独立的法人资格，不能独立承担民事责任，一旦发生纠纷可...

·网上买到假货可以投诉工商吗？
      网上买到假货可以投诉工商吗？ 一、网上买到假货可以投诉工商吗 网上买到假货可以向工商局投诉。 根据情节严重性定位，没收假货，同时进行罚款，对于工商局罚款的缴纳时间，在工商局向用户送达的处罚决定书中会有具体的时间规定，通常情况下都是要求在15天之内缴清。 如果被处罚人逾期未...

·十一个月申请工伤认定是否还来得及？
      一般来货，在劳作过程之中意外受伤的，需要及申请进行工伤认定，确定是否伤势是否属于工伤，若鉴定属于工伤的，需要再行申请进行司法鉴定，确定受伤程度。但是有些职工在受伤后是一个月才申请进行工伤认定，此时，十一个月申请工伤认定是否还来得及? 一、十一个月申请工伤认定是否还来得及? 职...

·工程质量诉讼时效是怎么规定的？
      工程质量诉讼时效是怎么规定的？由于与工程质量相关的各单位，不按照既定的规范实施作业，导致了近年来工程安全事故频繁发生。此时，权益受到侵害的主体，可以向当地人民法院提起工程质量诉讼。但需要注意的是，需要在实诉讼时效之内提起诉讼，否则是会失去胜诉的机会的。 一、建设工程质量纠纷案件...

·工程质保金返还时间如何约定？
      工程质保金返还时间如何约定？我们知道很多工程的建设是比较复杂的，例如像高楼大厦、跨海大桥、深海隧道这些巨大的工程如果出现质量问题造成的后果是不堪设想的，造成的经济损失是任何人或者企业担负得起的，因此我国对于工程质量管理有详细的规定，那工程质保金返还时间如何约定?下面就详细介绍。 ...

·施工合同违约金怎么写？
      施工合同违约金怎么写？施工方通过投标拿到工程项目后，会在规定期限内和发包方签署合同。双方在签署工程承包合同的时候，会对违约金比例做出约定。在合同中，违约条款非常重要，是一项补救措施，一旦施工方未能及时完工、工期延期导致合同违约的，要承担违约责任。那么施工合同违约金怎么写？下面我们...

·劳动关系建立的条件都有哪些
      劳动关系不是自动建立的，这也需要在满足了规定条件之后，才能在劳动者和用人单位之间建立合法的劳动关系。那我国法律中规定的劳动关系建立的条件都有哪些呢?现实中，很多人无法正确区分劳动关系和劳务关系，究竟这二者又有什么区别?我们在下文中为你详细解答这两个问题。 一、劳动关系建立的条件...

·打劳动争议官司技巧有哪些
      打劳动争议官司技巧有哪些我们在查看很多劳动争议的案例时发现由于许多劳动者对劳动法律法规知识缺乏全面的了解,又没有诉讼经验，往往不能最大限度地维护自己的权益。下面是法律我们整理的一些关于打劳动争议官司技巧的资料，为能更好的提供给劳动者维护权益使用。 一、慎重提出仲裁请求。 对于由于...

·无固定期限的劳动合同的解除补偿标准是多少?
      无固定期限的劳动合同的解除补偿标准是多少? 1、若双方协商一致解除或者终止劳动合同，用人单位按照《劳动合同法》第四十七条的规定支付经济补偿金; 若用人单位单方面解除或者终止劳动合同，用人单位是违法的，应当按照《劳动合同法》第八十七条的规定支付双倍赔偿金。 2、第四十七条经济...

·工伤鉴定时间期限是如何规定的？
      由于工作性质的不同，有时会因为种种原因发生意外，导致劳动者受到伤害，在工作时间发生的伤害可以申请工伤赔偿，但需要先进行工伤认定和工伤鉴定，且还有其他一些条件，例如工伤鉴定时间期限是什么呢？下面让我们一起来了解一下吧。 一、申请工伤鉴定有时间限制 工伤认定一般在工伤发生后30日内...

·公司在试用期随意辞退员工吗
      公司在试用期随意辞退员工吗不可以。公司不能随意辞退试用期的员工，除非满足相关情形并且需要向劳动者说明情况后才能与其解除劳动合同。《劳动合同法》第三十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;(二)严重违反用人单位的规章制度的;...