集资诈骗司法解释全文审理刑事案件的规定

为了防止不法分子非法集资，扰乱社会秩序，破坏经济发展的良好态势，国家机关严厉打击非法集资的行为，更以立法的形式对其加以严惩。近年来，市场经济往来中不乏非法集资现象，在经受害人起诉，法院受理后，审理案件时法院会参考集资诈骗司法解释全文审理刑事案件的规定对涉嫌诈骗者的行为加以审判。

集资诈骗司法解释全文审理刑事案件的规定

《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2010年11月22日由最高人民法院审判委员会第1502次会议通过，现予公布，自2011年1月4日起施行。

二○一○年十二月十三日

为依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪活动，根据刑法有关规定，现就审理此类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：

第一条违反国家金融管理法律规定，向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：

(一)未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;

(二)通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;

(三)承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;

(四)向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。

第二条实施下列行为之一，符合本解释第一条第一款规定的条件的，应当依照刑法第一百七十六条的规定，以非法吸收公众存款罪定罪处罚：

(一)不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金的;

(二)以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金的;

(三)以代种植(养殖)、租种植(养殖)、联合种植(养殖)等方式非法吸收资金的;

(四)不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金的;

(五)不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金的;

(六)不具有募集基金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金的;

(七)不具有销售保险的真实内容，以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金的;

(八)以投资入股的方式非法吸收资金的;

(九)以委托理财的方式非法吸收资金的;

(十)利用民间“会”、“社”等组织非法吸收资金的;

(十一)其他非法吸收资金的行为。

第三条非法吸收或者变相吸收公众存款，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任：

(一)个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的;

(二)个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象30人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象150人以上的;

(三)个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的;

(四)造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。

具有下列情形之一的，属于刑法第一百七十六条规定的“数额巨大或者有其他严重情节”：

(一)个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在500万元以上的;

(二)个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象100人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象500人以上的;

(三)个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在250万元以上的;

(四)造成特别恶劣社会影响或者其他特别严重后果的。

非法吸收或者变相吸收公众存款的数额，以行为人所吸收的资金全额计算。案发前后已归还的数额，可以作为量刑情节酌情考虑。

非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚;情节显著轻微的，不作为犯罪处理。

第四条以非法占有为目的，使用诈骗方法实施本解释第二条规定所列行为的，应当依照刑法第一百九十二条的规定，以集资诈骗罪定罪处罚。

使用诈骗方法非法集资，具有下列情形之一的，可以认定为“以非法占有为目的”：

(一)集资后不用于生产经营活动或者用于生产经营活动与筹集资金规模明显不成比例，致使集资款不能返还的;

(二)肆意挥霍集资款，致使集资款不能返还的;

(三)携带集资款逃匿的;

(四)将集资款用于违法犯罪活动的;

(五)抽逃、转移资金、隐匿财产，逃避返还资金的;

(六)隐匿、销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，逃避返还资金的;

(七)拒不交代资金去向，逃避返还资金的;

(八)其他可以认定非法占有目的的情形。

集资诈骗罪中的非法占有目的，应当区分情形进行具体认定。行为人部分非法集资行为具有非法占有目的的，对该部分非法集资行为所涉集资款以集资诈骗罪定罪处罚;非法集资共同犯罪中部分行为人具有非法占有目的，其他行为人没有非法占有集资款的共同故意和行为的，对具有非法占有目的的行为人以集资诈骗罪定罪处罚。

第五条个人进行集资诈骗，数额在10万元以上的，应当认定为“数额较大”;数额在30万元以上的，应当认定为“数额巨大”;数额在100万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”。

单位进行集资诈骗，数额在50万元以上的，应当认定为“数额较大”;数额在150万元以上的，应当认定为“数额巨大”;数额在500万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”。

集资诈骗的数额以行为人实际骗取的数额计算，案发前已归还的数额应予扣除。行为人为实施集资诈骗活动而支付的广告费、中介费、手续费、回扣，或者用于行贿、赠与等费用，不予扣除。行为人为实施集资诈骗活动而支付的利息，除本金未归还可予折抵本金以外，应当计入诈骗数额。

第六条未经国家有关主管部门批准，向社会不特定对象发行、以转让股权等方式变相发行股票或者公司、企业债券，或者向特定对象发行、变相发行股票或者公司、企业债券累计超过200人的，应当认定为刑法第一百七十九条规定的“擅自发行股票、公司、企业债券”。构成犯罪的，以擅自发行股票、公司、企业债券罪定罪处罚。

第七条违反国家规定，未经依法核准擅自发行基金份额募集基金，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。

第八条广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告为非法集资活动相关的商品或者服务作虚假宣传，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十二条的规定，以虚假广告罪定罪处罚：

(一)违法所得数额在10万元以上的;

(二)造成严重危害后果或者恶劣社会影响的;

(三)二年内利用广告作虚假宣传，受过行政处罚二次以上的;

(四)其他情节严重的情形。

明知他人从事欺诈发行股票、债券，非法吸收公众存款，擅自发行股票、债券，集资诈骗或者组织、领导传销活动等集资犯罪活动，为其提供广告等宣传的，以相关犯罪的共犯论处。

第九条此前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

也是最终结案的根据，所以对于审理此类案件的法官来说，必须要了解该法规字面上乃至深层次的含义。当然，作为普通公民来说，了解相关法律知识对于维护自己的合法权利也是大有裨益的。

·无赃物抢劫罪会判刑吗？
抢劫是为了将他人财物非法的据为己有的行为。然而在现代社会的案件中，许多都没能找到赃物，这时抢劫罪成立吗？赃物和抢劫罪之间具体关系是怎样的呢？其实我国刑法在抢劫罪的认定中据情况并不是一定需要赃物的。所以无赃物抢劫罪有时也是成立的。首先，我们在了解无赃物抢劫罪之前，我们应该先了解一...

·关于虚假诈骗罪该怎么界定
世界上很多人都想走捷径，但大多数人都是走上犯罪的道路。近期出现了很多的网络诈骗案，稀奇古怪什么都有。那么关于虚假诈骗罪的界定和惩罚措施具体包括哪些呢？接下来就让我们一起来了解下关于诈骗罪的具体判定。依据犯罪构成的理论，诈骗罪与虚假广告罪的区别如下：(一)犯罪客体不同诈骗罪属于侵...

·遗失物与遗忘物与盗窃罪之间的联系
最近一段时间，经常可以看到一些地方贴出招领公告，也就是为一些遗失物寻找主人。与遗失物有一个非常相似的概念是遗忘物，两者之间是有区别的。在现实生活中，经常会发生财物失窃的现象。那么，遗忘物以及遗失物能不能成为盗窃罪对象呢？遗失物与遗忘物与盗窃罪之间的联系是什么，接下来我们将为您详细...

·刑诉法第71条规定的内容是什么？
司法界的工作人员平常在工作的过程当中的每一个细小的环节全部都是根据我国法律当中所规定的内容谨慎做出的决定，可能很多普通民众对于所谓的被告方和犯罪嫌疑人是用有色的眼镜去看待的，但这一点在我国工作人员身上是不允许带有私人情绪去处置的。下面我们给您介绍的内容是，刑诉法第69条规定的内容...

·非法生产专用窃照器材罪既遂量刑标准细分有哪些？
根据《刑法》第283条之规定，犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。根据《中华人民共和国刑法》第二百八十三条规定，非法生产、销售间谍专用器材罪是指非法生产、销售窃听、窃照等专用间谍器材的行为。该罪的客观方面，表现为行为人实施了非法生产、销售窃听、窃照等间谍专用器材的行为。“...

·非法集资主要两大罪名是什么？
非法集资在社会生活中使用的次数非常多，有的朋友会误以为对应的就是非法集资罪。法律规定并不是这样的，非法集资是一种违法行为，在刑法中对应的有两大罪名。那么非法集资主要两大罪名是什么呢？我们在下文为您整理了相关内容。非法集资主要两大罪名分别是非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪。非法...

·私分国有资产罪立案侦查是怎样处罚的
私分国有资产罪立案侦查是怎样处罚的第三百九十六条第一款国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;数额巨大的，处三年以上七年以下...

·销售假药1000万如何判刑
数额巨大，从重量刑。《刑法》第一百四十一条规定了生产、销售假药罪：生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处...

·酒后寻衅滋事罪的内容如何？
酒后寻衅滋事罪的内容如何？其实在ktv，酒吧，大马路上等一些场合，总是会出现很多的酒鬼，他们喝的很醉，意识不清醒，本来在正常生活中也不是什么非常正常的人，因为酒精的刺激下，胆子也一下子肥了，所以总是会砸场子，打架各种严重影响社会治安的行为，这样的行为一般是认定为酒后寻衅滋事 ...

·强奸罪量刑标准是什么触犯强奸罪该怎么判刑
强奸罪量刑标准是什么触犯强奸罪该怎么判刑基于故意，并且具有奸淫的目的，只要年满十四周岁具有刑事责任能力的男子违背妇女意志，使用暴力、胁迫或者其他手段，使妇女处于不能反抗、不敢反抗、不知反抗状态或利用妇女处于不知、无法反抗的状态而乘机实行奸淫行为，就可能构成强奸罪。《刑法》中...

·对违法票据承兑罪通常情况下是怎么判刑的
对违法票据承兑罪通常情况下是怎么判刑的?《中华人民共和国刑法》第一百八十九条【对违法票据承兑、付款、保证罪】银行或者其他金融机构的工作人员在票据业务中，对违反票据法规定的票据予以承兑、付款或者保证，造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役;造成特别重大损失的，处五年以上有期徒...