农村的土地使用经营管理权归谁

农村的土地使用经营管理权归谁
对于广大的农民来说，土地是他们最大的经济来源，他们依靠土地的产出获得收入，所以土地的使用权对于他们来说是非常重要的。种地的收入与土地使用权的归属是有很大联系的，所以很多人会比较关心农村的土地使用经营管理权归谁?

一、农村的土地使用经营管理权归谁?

我国土地管理法第八条规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”该法第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”我国农村土地承包法第五条规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”

二、土地使用权的取得方式

中国实行土地公有制，包括全民所有制(即国家所有制)和集体所有制。 城市土地属于国家所有，农村和城市效区的土地除由法律规定属于国家所有以外，属于集体所有。按照中国法律规定，外商来华投资只能取得土地使用权，而不能拥有土地所有权。

外商投资企业取得土地使用权的方式主要有以下三种：

(一)有偿划拨取得土地使用权外商投资企业以这种方式获取土地使用权，应先向所在地的市、县国土部门提出用地申请，按照国家规定的建设用地审批权限经审查批准后，由市、县国土部门与外商投资企业签订土地使用合同，并办理登记手续，领取土地使用证，取得土地使用权。通过划拨方式取得土地使用权，须按规定每年缴纳土地使用费，并且土地使用权不得随意转让、出租、抵押。如需转让、出租、抵押，应按广东省颁布的《广东省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》的规定，补办土地使用权出让手续，补交出让金。目前国家对行政划拨范围有所限制，即按国家产业政策应予鼓励、支持的项目用地可采用行政划拨，其他用地原则上以出让方式提供。

(二)中方合作者以土地使用权作价投资为扩大吸引利用外资，国家鼓励沿海地区国营企业和集团企业以现有场地、厂房等作价入股或作为合作条件与外商组成合营企业。这种合营必须到国土部门办理用地手续。所有土地如属行政划拨用地，合营企业中方须补办土地出让手续，补交出让金。

(三)国家出让、转让或出租国有土地使用权。根据《广东省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》的规定，广东省实行城镇国有土地使用权出让和转让制度。外商投资企业可依照本办法的规定取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营并在使用年限内转让、出租、抵押土地使用权。广东省政府的国土厅、市、县(区)国土局负责组织实施城镇国有土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止的管理和监督检查。

三、土地使用权的使用

依法使用土地管理权，保护使用者的合法利益，避免使用者的不必要的损失。

(一)土地使用权出让土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。具体程序如下：

1、外商投资企业用地可事先向市、县国土部门申请预约，预约期内可优先获得指定地块的土地使用权。申请预约用地，须持有外经计划部门申请投资建设立项的文件资料，与国土部门签订预约用地协议，交付预约金。

2、企业正式申请用地并与市、县国土部门签订土地使用权出让合同。

3、土地使用权出让可采用招标、协议、拍卖的方式。协议、招标方式出让土地使用权的土地使用者应按出让合同规定的期限和方式向国土部门缴付地价款;拍卖方式出让土地使用权的，土地使用者应在出让合同生效之日向国土部门缴付地价款10%的定金，余额应在出让合同生效之日起60日内全部付清。

4、土地使用者在付清全部地价款后30日内到国土部门办理土地使用权出让登记，领取土地使用证，取得土地使用权。

5、土地使用者需要改变出让合同规定的土地用途和规划要求的，必须事先向原办理土地使用权出让的国土部门提出申请，经国土部门和城市规划管理部门审核批准后，重新签订出让合同，调整地价，并应在合同签订之日起30日内到原登记机关办理变更登记。

(二)土地使用权转让土地使用者转让土地使用权须具备的条件是：第一已支付全部地价款;第二持有土地使用证，有地上建筑物、其他附着物，还应有房屋所有权证，第三已按出让合同规定的条件和期限完成了开发建设。其具体程序是：

1、土地使用权转让双方应签订转让合同，并持土地使用证、土地出让合同、土地转让合同，向土地所在地的市、县国土部门申请转让登记手续。如土地上已建有房屋的，转让双方应先向所在地的房地产交易所申请办理转让手续，并在办理转让手续之日起30日内，持有关文件资料向土地所在地的市、县国土部门和房地产管理部门申请办理土地使用权转让登记手续。

2、国土部门接到登记申请后，应及时予以审查。对符合转让条件和登记要求的，给予办理转让登记和换发土地使用证。

3、土地使用权出租。 土地使用权出租，租赁双方必须持土地使用证、出让合同、租赁合同向所在地市、县国土部门申请办理土地使用权租赁登记手续。如土地上已建有房屋的，租赁双方应先到所在地的房地产交易所申请办理租赁手续后，15日内到所在地的市、县国土部门办理登记手续。土地使用权出租后，出租人必须继续履行土地使用权出让合同。租赁关系终止，租赁双方应在终止之日起15日内，到原登记机关办理注销登记。

4、土地使用权抵押。 土地使用权抵押，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。土地使用权抵押时，抵押人、抵押权人必须持土地使用证、土地出让合同、载有抵押条款的经济合同、土地使用权抵押申请书向所在地的国土部门和房地产管理部门办理抵押登记手续。抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产等。抵押权人有权向国土部门和房地产管理部门申请处分抵押的土地使用权。抵押权因债务清偿或其他原因终止时，抵押双方应在抵押权终止之日起15日内到原登记机关办理注销或转移登记。

国家法律规定，除了一些属于国家所有的土地使用权之外，很大程度上土地的使用权是归农民所有的，因为我国的农业比较庞大，所以农民占据着很大的比例。农村的土地使用经营管理权归谁关系到人们的收入，所以应该明确这个问题，保障农民的权益。

·土地租赁合同违约如何赔偿
      土地租赁合同，是一种常见的合同的类型，也是比较容易引起纠纷的一种类型，在我们进行处理纠纷的时候，势必会涉及到违约金的问题。那么，土地租赁合同违约如何赔偿?土地租赁合同纠纷如何处理呢?下面，我们会为您带来相关的法律知识的介绍。 土地租赁合同违约如何赔偿 一、土地租赁合同解除的...

·个人的土地使用证会过期吗？
      个人的土地使用证会过期吗？ 一、土地使用证会过期吗？ 到期了有两种处理方式如下： 1、土地使用者申请续期。 在一般情况下，政府应批准续期使用。按照《中华人民共和国城市房地产管理法》第21条规定，土地使用权出让合同约定的使用年限期满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于...

·农村宅基地被侵占如何办
      一、农村宅基地被侵占如何办? 1、农村宅基地被侵占应当属于土地使用权争议，在协商不成的情况下，应当先向乡(镇)政府或者县级人民政府申请处理，对人民政府的处理决定不服的，可以申请行政复议，也可以向人民法院起诉。如果不存在权属争议，就可以直接起诉要求返还。 2、 《土地管理法》第...

·土地使用条件概念是什么？
      土地使用条件概念是什么？我国公民对土地只有使用权，而取得土地的使用权是需要一定的条件的，满足这些条件，才会获得土地管理部门的审批从而合法使用土地。而土地也会根据它的取得方式及用途的不同而有不同的取得条件，下面我们就为您介绍一下土地使用条件概念以及土地使用权取得的条件包括哪些，欢迎...

·广西征地补偿价格是怎么计算的？
      广西征地补偿价格是怎么计算的？国家有时为了公共利益的需要，有时需要征收或者征用属于公民的土地，同时被征收者可以得到适额补偿。我们知道，由于我国存在经济发展不平衡的现状，各地的生活水平也是存在差异的，故国家政策的条款在各省市的具体实施、尤其是价格方面也存在着相应的差异。今天我们给您...

·国土资源部农村土地承包经营权确权登记颁证是什么
      国土资源部农村土地承包经营权确权登记颁证是什么 一、农村土地承包经营权确权登记颁证 农村土地承包经营权确权登记是一种物权登记。由县级以上人民政府责任将农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记据实载于登记簿，颁发土地承包经营权证书，依法赋予农民对承包地的占有、使用、...

·如何延伸土地使用权终止日期？
      如何延伸土地使用权终止日期？公民或者单位在按照法定流程取得土地的使用权后，会及时办理土地使用证，由于该活动土地使用证的主体可以会发现该证上所写的土地使用权终止日期，与国家法律规定的期限不同。自土地使用权终止日期届满后，该如何延伸土地使用权终止日期? 一、什么是土地使用权终止日期?...

·集体土地使用权出让合同该怎么写呢 ？
      集体土地使用权出让合同该怎么写呢 ？ 合同是契约精神的最集中体现，是追究合同当事人违约责任的最重要凭证。农村的土地使用权归集体所有，虽然村民不得将土地使用权转让给他人，但是可以在签署出让合同后将土地使用权承包或出租给有需求者。那么集体土地使用权出让合同该怎么写呢？下面就由我们为...

·海南省征地补偿安置费条例细则是怎样的？
      海南省征地补偿安置费条例细则是怎样的？ 海南省地处国家最南的省份并且四面环海，涉及海南省当地的征地补偿安置费的标准，就会有不一样的地方，那么具体的实施条例和细则是怎样的呢？根据有关的说法，征地补偿的标准应该，给予，并且保护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设的条件下才能够进行。 ...

·农村土地使用证办没了补办流程是什么？
      农村土地使用证办没了补办流程是什么？ 土地使用是有严格的规定的，在城市中，房屋使用是有土地使用和房屋使用两证的，房地产开发商需要五证齐全才可以出售，但是在农村，农村土地使用证办没了补办流程是什么？关于土地使用年限在我国具体是怎么规定呢？下面由我们为读者进行相关知识的解答。 农...

·公司的土地使用权取得方式是什么？
      公司的土地使用权取得方式是什么？我国的土地是归国家所有的，公司和个人要想合法的使用土地，必须得先拿到土地使用权。比如，公司设立的时候要有固定的办公场所和生产经营用地，公司可以采取多种渠道拿到土地使用权。那么公司的土地使用权取得方式是什么？我们一起通过下面这篇文章了解下吧。 一、公...