工程招投标程序是怎么一回事？

工程招投标程序是怎么一回事？

一、建设工程招标投标概念及类型

建设工程招标投标是指建设工程发包人单方面阐述自己的招标条件和具体要求，向多数特定或不特定的勘查单位、设计单位及施工单位等承包人发出邀约邀请，被邀请人向发包人发出邀约，进而由发包人从中择优选出交易对象并作出承诺的行为。

根据邀请方式和被邀请人是否特定，将之分为：公开招标和邀请招标。

公开招标指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标的招标行为。

邀请招标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标的招标行为。采用此种方式招标的，发标人应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

二、如何确定招标项目范围

(一)必须进行招标的项目范围

根据我国《招标投标法》第三条规定，在我国境内进行“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目”、“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”和“使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目”的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定：

1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：

(1)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;

(2)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;

(3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目

(4)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;

(5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;

(6)生态环境保护项目;

(7)其他基础设施项目。

2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;

(2)科技、教育、文化等项目;

(3)体育、旅游等项目;

(4)卫生、社会福利等项目;

(5)商品住宅，包括经济适用住房;

(6)其他公用事业项目。

3、使用国有资金投资项目的范围包括：

(1)使用各级财政预算资金的项目;

(2)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;

(3)使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

4、国家融资项目的范围包括：

(1)使用国家发行债券所筹资金的项目;

(2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;

(3)使用国家政策性贷款的项目;

(4)国家授权投资主体融资的项目;

(5)国家特许的融资项目。

5、使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：

(1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;

(2)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;

(3)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

前文述及工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;

(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;

(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;

(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

其中，

(1)依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。

(2)国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

(二)可以不招标的项目范围

建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。

三、招标投标应遵循的原则

招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

四、发布招标公告

1、发布招标公告时间。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

2、公告发布方式。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

3、公告内容。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、履约保证金的数额、缴纳和退还方式以及获取招标文件的办法等事项。

五、投标

1、对投标人主体资格的要求。

(1)投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。

(2)两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。但联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方向中标人承担连带责任。

2、投标时间

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。

3、投标方式

投标人按统一格式密封送达或邮寄到投标地点。中标人对邮寄投标方式有特别要求的，从其规定。

4、禁止性行为

招标投标过程中，投标人(包括招标人)不得有下列行为之一：

(1)串标。招标人与投标人或投标人之间互相串通投标报价;

(2)贿标，即投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标;

(3)低于成本价竞标;

(4)骗标，即以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取招标。

六、开标、评标

1、组成评标委员会

(1)评标委员会人员构成

依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

(2)评委产生方式

由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。

2、开标时间和地点

开标时间应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。

开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

3、评标标准

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。中标人的投标应当符合下列条件之一：

(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;

(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。若不符合前述条件或投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

七、发布中标通知、签订书面合同

1、中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

2、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

八、报告备案

依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

九、中标无效情形

在招标投标过程中有下列情形之一的，中标结果无效：

1、中标通知发出后，招标人改变中标结果的;

2、招标代理机构违反保密义务或者招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的;

3、招标人有泄露应当保密情况行为的;

4、投标人互相串通投标或者与招标人串通投标的;

5、弄虚作假，骗取中标的;

6、违法进行实质性内容谈判的;

7、中标候选人以外确定中标人的，依法必须就行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。

控制好成本，用最低的承包价格换取最高的工程质量，这是每个项目所追求的。工程招投标在生活中随处可见，只有您真正了解了工程招投标程序，遵守招投标程序的原则及其使用范围，才能通过利用工程招投标程序更好的为自己服务以实现低成本高质量的目标。

·简易劳动协议范本应该包括哪些内容?
简易劳动协议范本应该包括哪些内容? 甲方：乙方：签订日期：年月日根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》与有关法律、法规，甲乙双方经平等自愿、协商一致签订本合同，要共同遵守本合同条款。一、劳动合同双方当事人基本情况第一条 ...

·签了劳动合同可以辞职吗？
签了劳动合同可以辞职吗签了劳动合同可以辞职。一般有以下方式：1、劳动者与用人单位协商解除劳动合同。2、提前三十天书面通知单位三十天后正式解除双方的劳动合同。3、如果单位有违法行为，员工可行使单方即时生效解除权。除了试用期内员工辞职外，均可向单位索要解除合同的经济补偿金。二、提...

·劳务关系有无加班费,支付加班费的法律依据有哪些
对劳动者而言，加班是一件非常痛苦的事，而用人单位又经常要求加班，但是支付的加班费却不高，而且不同地区、不同公司支付的加班费是不一样的。那么劳务关系有无加班费?我们在下文就为您简要分析一下，希望对您有所帮助。一、劳务关系有无加班费不管劳动关系还是劳务关系，加班都会有加班费的...

·建筑工程质量评定验收标准是如何规定的？
建筑工程质量评定验收标准是如何规定的？相信您对于工程一词都不会感到陌生吧，从事建筑行业的朋友更是每天都会接触到各种各样的工程。有时为了弥补自己的缺陷，企业会将工程分包再将其承包出去。为了分包出去的工程能达到所预期的效果，在竣工时会对其进行验收，那么建筑工程质量评定验收标准是如...

·工程师证书挂靠需承担哪些法律责任？
工程师证书挂靠需承担哪些法律责任？工程项目在进行招标时，对于招标企业的资质、技术人员的质量都有一定的要求，而很多规模不够大，工程师不够多，实力不够强的企业，技术人员数量和质量都难以达到竞标要求，证书挂靠由此产生。让我们一起了解一下关于工程师证书挂靠的相关知识。一、工程师...

·辞职后多久能开解除劳动合同证明
15天内。我国劳动法规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。中华人民共和国劳动合同法第五十...

·劳动关系举证问题是怎么规定的
发生劳动争议的原因是各种各样的，肯定有些时候也不一定就是因为用人单位的原因而引起的劳动争议。简而言之，不管是员工或者是用人单位要针对这种劳动争议问题进行解决，争取自己的合法权益的时候，都是通过劳动仲裁委员会来解决的，那么在这一过程当中，证据就是非常关键的。下面我们为您介绍的是劳动...

·职工过节费可以不缴纳个税吗？
职工过节费可以不缴纳个税吗?根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的相关规定，工资、薪金所得，是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。个人因任职或受雇而从单位取得的现金、有价证券和实物所得，均属于工资...

·广义中工程质量的概念是指什么意思
广义中工程质量的概念是指什么意思在现实生活中，当我们对一个概念进行学习的时候，通常它会有两种解释，一种是广义上的解释，一种是狭义上的解释。广义就是从更广泛的方面来阐述，狭义也就是从一个方面来谈。工程质量这一概念也有广义和狭义之分。我们将针对广义中工程质量的概念是指什么意思的问题为...

·实行计件工资是否有加班费
我国规定的工时制度其实是比较多的，其中常见的就是八小时工时制，但除此之外还有计件工时制等等。不管是怎样的工时制，只要符合了加班的情形，那此时单位就应当支付加班费。那实行计件工资有加班费么?我们一起在下文中进行了解吧。一、实行计件工资是否有加班费计件工资制只是工资报酬计算的一种方式...