政府以土地使用权入股的法律特征有哪些

政府以土地使用权入股的法律特征有哪些

一、政府以土地使用权入股的法律特征有哪些?

(1)国有土地使用权作价出资(入股)必须依法审批;

(2)国有土地使用权作价出资(入股)方式受范围限制;

(3)国有土地使用权作价出资(入股)前必须进行地价评估，估价结果要备案;

(4)作价出资(入股)取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押;

(5)土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，规范国有土地使用权作价出资、入股和授权经营管理，严格按照法定程序，经相关部门批准方可出资。

二、 国有土地使用权作价出资、入股和授权经营，应当按照下列程序办理：

(一)作价出资、入股和授权经营的土地资产必须办理地价评估，经省国土资源厅立项后，由具备A级资质的土地估价机构出具规范的土地估价报告;

(二)企业应当根据土地资产状况和地价评估结果，会同当地县级以上人民政府土地行政主管部门拟订土地使用权处置方案;

(三)土地估价结果和企业拟订的土地使用权处置方案经市土地行政丰管部门初审后，报省国土资源厅核准、批准;需报国土资源部批准的，必须经省国土资源厅审核后上报;

(四)企业应当根据土地估价结果确认和土地使用权处置方案批准文件及《国有土地使用权作价出资(入股)决定书》、《国有土地使用权经营管理授权书》和《委托持股合同》、《土地使用合同》办理土地变更登记。

三、个人土地使用权出资入股条件是什么?

1、土地的出资是使用权的出资，而不是所有权的出资。在中国，土地是一种十分特殊的财产，土地的国家所有和集体所有是公有制的基础，只有国家和集体组织才能作为土地所有权的主体。因此，任何企业或公司对土地的占有都不是所有者的占有，而是使用者的占有，企业或公司对土地享有的权利是使用权，而不是所有权，当企业以土地出资的时候，所出资的标的是土地的使用权而不是土地的所有权。

2、用于出资的土地使用权只能是国有土地的使用权，而不能是集体土地的使用权。以土地使用权出资，实质上就是使用权从出资者向公司的转让，而依据现行法律的规定，能够作为财产权进行转让的只是国有土地的使用权。因此，如果集体组织欲以集体所有的土地对外投资，则必须首先将集体土地通过国家征用的途径变为国有土地，再从国家手里通过土地出让的方式获得国有土地的使用权，然后，才能进行有效的投资。

3、用于出资的土地使用权只能是出让土地的使用权，而不能是划拨土地的使用权。在中国，国有土地的使用权分为划拨土地使用权和出让土地使用权，前者为各种社会组织基于其特定的社会职能从国家那里无偿取得，后者则是以向国家交纳土地出让金的方式而有偿取得。以土地使用权出资，是土地使用者营利性的投资行为，因而只能以有偿取得的出让土地使用权出资，划拨土地的使用权只能由原使用人自己使用，而不能用于对外投资。

4、用于出资的土地使用权应是未设权利负担的土地使用权。因使用者的经营行为，土地使用权经常会背负如抵押权之类的权利负担，这种土地使用权不仅在权利的行使和处置上受到法律和抵押权人等其他权利人的限制，而且因其可能被其他权利人追索而在财产价值上发生贬损，甚至完全失去投资的价值。这种存在权利瑕疵的权利如用于出资，将使投资者或股东的出资变得不实，违反公司法所确定的资本确定原则，在内部会损害其他投资者的利益，在外部则会损害公司债权人的利益。因此，出资的土地不应背负权利的负担，而且，在出资之后，出资人亦应继续承担免除土地负担的义务。

事实上有很多的国有企业，因为受到国家政策的强有力支持，在投资入股民营企业的时候就是通过土地使用权操作的，不过，这些国有土地在入股的时候也是确认过没有其他任何的负债的。随着土地使用权市场价格不断的攀升，其实在新公司法当中也是对土地使用权入股给予了明确的法律保障。

·东莞征地补偿多少一平米
      东莞征地补偿多少一平米 征收土地对于被征收者来说，即使一件值得高兴的事情也是一件比较头痛的事情，因为征地意味着土地被征，以后依靠土地进行的生产将停止，同时，征地会给于一定的补偿，那就可以用这笔补偿款重新进行生产生活。那么，补偿标准是什么？接下来我们将以东莞为例为您详细的介绍一下...

·广东省 农村土地承包的详细规定是什么？
      广东省 农村土地承包的详细规定是什么？ 土地对于农民来说一直有着不一样的意义，那是他们赖以生存的根，同时土地也让他们有一种归属感和幸福感。多地推行新的土地确权政策以及承包制度，接下来就以广东省为例，具体来了解一下广东省 农村土地承包的详细规定是什么？ 一、明年3月底前完成确权...

·农村荒地土地使用年限是多久？
      农村荒地土地使用年限是多久农村荒地土地使用权年限是农村土地承包法第20条规定，耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年;特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。农村土地承包法第20条规定，耕地的承包期为30年。草地的承包...

·山东土地承包合同范本内容有哪些
      山东土地承包合同范本内容有哪些 一、土地承包合同是什么 土地承包合同是发包方与承包方之间达成的，关于土地权利义务关系的协议。我国《农村土地法》第20条根据我国农村土地家庭承包的实际情况对不同用途的土地的承包期及其上限做出规定：“耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年...

·国有土地使用权可以继承的问题？
      国有土地使用权可以继承的问题？一、让我们看看继承法关于土地的解释。 《中华人民共和国继承法》第3条、《中华人民共和国土地管理法》第8条分别规定：遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：(一)公民的收入;(二)公民的房屋、储蓄和生活用品;(三)公民的林木、牲畜和家禽;(四)公民的...

·我国房地产上市公司融资的困境及对策是什么？
      我国房地产上市公司融资的困境及对策是什么？一、造成房地产业融资问题的主要原因有哪些？ 1、土地取得成本提高。土地招挂拍的市场化运作大大增加了房地产企业拿地的成本，占用了企业更多的资金，同时也使得原先能够通过土地的增值获取超额利润的房地产企业利润变薄，资金的自我积累能力下降。 2、...

·城市居民可以继承农村的房屋和宅基地使用权吗？
      城市居民可以继承农村的房屋和宅基地使用权吗我们要把农村的老房子和宅基地分开来看。首先，农村的老房子是父母的合法财产，是可以继承的，不论是农村户口还是城市户都可继承。但是，根据《士地管理法》的规定，农村的宅基地属于农民集体所有，农村村民一户只能拥有一处宅基地。而农村宅基地的使用权不...

·征地补偿标准广西北海的标准是什么
      征地补偿标准广西北海的标准是什么 房屋拆迁在生活中是非常常见的事宜，因为城市的发展需要就会对房屋土地进行拆迁升级，对此各个地区都会出台相关的政策对征地行为进行规范，所以当我们自身遇到征地问题的话，一定要提前对房屋拆迁补偿的相关政策标准进行了解，那征地补偿标准广西北海的标准是怎样...

·借款合同可以由原告所在地管辖吗
      这种情况下一般是不可以的。民事诉讼法规定的一般地域管辖实行原告就被告的原则，也就是说以被告住所地管辖为标准和原则。只有民事诉讼法或者民事诉讼法解释有明确规定，或者合同双方有明确约定的情况下，才可以由原告住所地的法院管辖。原告住所地的法院有管辖权可以有，一般情况下有两种方式。第一就...

·土地使用证一人一本吗？
      土地使用证一人一本吗？ 一、土地使用证的概念及内容 1、土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。 根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。可见，土地使用证在中国是确认土地使用权...

·怎么知道土地使用年限，到期了怎么办？
      怎么知道土地使用年限，到期了怎么办？我国的土地所有权归属于国家，我们只能使用土地，而且大部分是有偿使用，土地的价值近年来随着经济的发展也变得越来越大，由于国家的土地使用面积有限，为了更好的发挥土地的利用价值，国家对土地的用途进行了划分，不同的土地的用途土地使用年限也不一致，那么怎...